因旗下药房违法使用医保基金，益丰大药房连锁股份有限公司（603939.SH，以下简称“益丰药房”）25亿元再融资被动暂停。

　　8月4日，益丰药房发布公告称，上海证券交游所上市审核委员会于2023年8月3日召开2023年第69次审议会议，对益丰药房向不特定对象刊行可调养公司债券的央求进行了审核，会议审议后果为暂缓审议。

　　上交所同期条款公司讲明“湖南省湘西州益丰大药房连锁股份有限公司吉首东谈主民北路分店犯法违法使用医保基金案”是否组成刊行东谈主枢纽犯法行径。

　　为了解前述分店违法行径处理情况以及可转债审议暂停对公司的影响，《中国筹划报》记者向益丰药房方面致函采访，公司董秘范炜默示，采访函问题需交由公司企划部疏通明回复，但法例发稿，暂未收到进一步回复。

　　子公司医保结算违法

　　益丰药房成就于2001年，2015年登陆成本市集，主要从事药品、保健品、医疗器械以及与健康联系的日用便利品等的连锁零卖业务。

　　公告裸露，这次益丰药房可转债刊行总和不跳跃25.47亿元，狡计用于新建连锁药店、医药分拣加工中心及医药库房竖立、益丰数字化平台升级、补充流动资金，拟干与召募资金离别为12.85亿元、4.32亿元、8064.2万元、7.5亿元。

　　比年来，益丰药房捏续鼓动扩店次第。法例2023年一季度，益丰药房门店数目1.09万家，其中加盟店2161家。而据最新投资者调研纪要，益丰药房狡计在2023年新增3500家门店，其中直营2000家（自建1300家至1400家，并购600家至700家），加盟1500家。

　　上述可转债资金可谓是其新一期扩店狡计的主要资金开头，而就在上交所上市委员会审核益丰药房刊行可转债央求时，现场要点问询了包括落实吉首东谈主民北路分店犯法违法使用医保基金案是否组成枢纽犯法行径，是否顺应“里面限制轨制健全且灵验本质”的条款等问题。

　　技能回溯至2023年3月30日，国度医疗保障局发布了国度局曝光台“2023年第二期曝光典型案件”，其中就包括“湖南省湘西州益丰大药房连锁股份有限公司吉首东谈主民北路分店犯法违法使用医保基金案”。

　　彼时，湖南省湘西州医疗保障局在平方查验中发现，益丰药房吉首东谈主民北路分店存在药品用度结算违法的问题。查验东谈主员通过数据比对，发现该药房在2021年1月1日至4月30日历间，部分药品（如醋延胡索、甘草片、合欢花等）无销售纪录、无库存，但在医保系统本色报销金额7.68万元。

　　依据《医疗保障基金使用监督惩办条例》，当地医保部门责令该药房璧还犯法违法使用的医保基金，处形成医保基金亏蚀金额1倍罚金，同期责令该药房限期整改。据了解，当今亏蚀的7.68万元医保基金已一谈追回，行政罚金7.68万元已一谈上缴。

　　然则，这并非益丰药房初度犯法违法使用医保基金。据益丰药房可转债召募讲明书，2023年3月，上海市医疗保障局离别对上海益丰药房三林路店、东谈主民路店、德平路店罚金58.85万元、32.76万元、26.84万元。上海市医保局给出的处罚事由均为“因门店在使用医保个东谈主账户刷卡时，未按章程核验病院保障根据的情况下配售药品，被联系部门认定为存在糊弄医保基金等违背章程的情况”。

　　不外，7月15日，益丰药房过火保荐东谈主中信证券在公告中回复称，上述三家门店因前述处罚事由所涉医疗保障基金的联系账户均为医保个东谈主账户，离别被处以联系金额五倍、四倍及四倍的罚金，虽属于《中华东谈主民共和国社会保障法》第八十七条1章程的较高倍数，但不等同于组成枢纽犯法行径。

　　医保违法屡遭点名

　　事实上，益丰药房门店的快速推广，对其概括惩办智商也暴戾了更大的挑战。但本报记者介怀到，益丰药房下属门店触及糊弄医疗基金等联系事项屡禁不啻。

　　2022年11月17日，红谷滩区东谈主民政府网站涌现了《红谷滩区对于违法使用医疗保障基金典型案例的通报（五）》，2022年3月，红谷滩区医疗保障局接举报投诉对江西益丰大药房连锁有限公司红谷滩名门世家店进行查验，发现有在串换销售，将不属于医保基金支付限制内的物品串换为可支付药品并使用医保基金支付违法行径，触及医保基金1575元。红谷滩区医疗保障局对其进行立案拜谒，并责令限期整改，追回违法医保基金1575元，并处罚金1575元。

　　2022年3月17日，武汉市医疗保证局发布的咸宁市“三假”专项整治典型案例裸露，赤壁益丰康华大药房连锁有限公司城西店串换药品案，经查，赤壁益丰康华大药房连锁有限公司城西店存串换药品等违法行径，触及违法医保基金8033.5元。赤壁市医疗保障局责令其改正，对触及的违法医保基金8033.5元赐与璧还，并处罚金1.61万元。

　　2021年7月28日，淮安市医疗保障局发布的淮安市医保基金监管典型案例通报（2021年第三批）裸露，2020年9月至2021年4月，益丰大药房洪泽走路街店刷卡销售静心口服液、气血康口服液、肾宝片等3种不属于《国度基本医疗保障、工伤保障和生养保障药品目次》章程的医保支付限制面目，触及违法医保基金7848.2元。当地医保部门追回违法用度7848.2元，并处一倍扣款7848.2元，所有1.57万元。

　　除此以外，2023年6月30日，南昌市医疗保障局官网发布了对于对违法使用医疗保障基金典型案例的通报。包括益丰药房、大参林（603233.SH）等多家连锁药店围绕药品串换、不果真上传等违法问题被方位医保局点名、约谈。

　　具体来看，2022年9月，江西省南昌市南昌县医疗保障局对江西益丰大药房连锁有限公司莲塘欧尚店进行查验，发现有在保健品串换等违法行径，触及医保基金1082.78元。南昌县医疗保障局约谈责令整改，追回形成亏蚀的医保基金1082.78元，处行政罚金1082.78元。

　　2022年12月，江西省南昌市青山湖区医疗保障局对南昌大参林连锁药店有限公司顺外路店进行平方查验，发现该店存在不果真上传违法行径，涉嫌违法使用医疗保障基金。法例通报发布日，亏蚀的医保基金已一谈追回，所有3856.3元。

　　据益丰药房可转债召募讲明书，2020年1月1日至2022年12月31日，公司受到的单笔处罚金额不低于5万元的行政处罚高达33起。上述情形也引起了上交所上市审核委员会的关爱，上市委会议现场问询的主要问题中也提到“益丰药房论述期内受到行政处罚较多，公司内控是否存在枢纽劣势”。

（著作开头：中国筹划网）

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